东莞市房屋安全鉴定单位

依托全省房屋安全信息管理系统，坚持属地管理原则，由村（居）负责组织业主自查，负责全面逐栋排查，各工作站及包村干部抽查复核指导监督。上述9个重点类型的房屋，要逐一摸底排查、逐一梳理问题、逐一编码造册。所有自查、排查、复核都要包村干部带队、专业技术人员到场，专业技术人员要有在设计、施工、监理、检测等机构工作的经历，原则上具备结构类中级及以上技术职称。通过现场踏勘、查阅核对图纸，走访询问周边群众，重点掌握设计施工情况及结构安全隐患情况，当场签字拍照，全部录入全省房屋安全信息管理系统，不落一栋、不落一户，做到应查尽查。对无资质设计、无资质施工的房屋，排查技术人员要测绘技术草图，**时间提交有资质设计单位进行验算评估。

（三）分类处置(5月31日前）

各村（居）、工业园区管委会要根据我镇《房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》，落实房屋结构安全隐患整改整治工作，及时采取封房撤离人员、修缮加固、拆除、停用停业等有效措施进行处置，彻底整治消除隐患。排查发现的房屋结构安全隐患，要形成问题清单，依法依规、分门别类、分批分期，逐一确定处置意见，实施清单销号管理。

1.对存在重大安全隐患的房屋，**时间清人、停用、封房，**时间消除安全隐患，在隐患没有排除之前坚决防止人员回流、防止重新生产经营。各村要责成房屋所有人或使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空并封房，设立，责令限期进行拆除。可结合开展旧村复垦项目的，将危房安全隐患整治工作纳入一并组织实施。

2.对存在一般性安全隐患的房屋，该加固的，要立即加固，消除安全隐患。

3.对无资质设计、无资质施工的房屋，擅自加层或改变承重结构的房屋，以及用于生产经营、出租的房屋，特别是钢结构房屋，现场排查无法判断结构隐患的，立即委托专业机构开展安全性鉴定。

4.对未按要求清人、停用、封房的，各村（居）、工业园区管委会要按照《*人民共和国行政强制法》等法律法规，依法采取停止供水、供电、供气服务等措施强制执行；用于生产经营、出租的，公安、市场监管等相关部门依法收回各类证照，已办理或补办的各种审批、登记手续，一律依法撤销。对以暴力、威胁、恐吓等方式干扰排查整治行动涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法严肃查处；房屋业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

（四）复核考评(6月30日前）

镇**将规范验收程序，组建验收队伍，对处置房屋逐栋验收，及时上报验收结果。对排查中发现的违法违规问题，将依法依规进行查处。所有整治工作全部录入系统，建账销号。

四、排查处置规程

严格按照《房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的通知》要求进行处置。

五、**措施

（一）加强组织**。我镇将严格落实属地责任，党政主要**负总责，分管**担任百日攻坚专项行动总指挥，成立专项行动**小组，党政主要**任组长及常务副组长，分管**任副组长，成员由村建所、国土所、行政所、边防所、供电所、自来水厂、市场监管所、城建中队等整治部门和各站站长、各村主干组成。**小组下设办公室，挂 靠镇村建所，及时协调解决工作中的困难和问题，确保专项行动有力有效推进，并接受各方面监督。将层层压实排查责任、处置责任，明确排查责任人和处置责任人，确保排查到位、安全隐患处置到位。对专项行动中担当作为、攻坚克难的干部，将在政治上激励、工作上支持、待遇上**，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。**小组全体成员和各村要带头排查自有房屋，主动整治安全隐患，发挥表率作用，对利用职务职权干预影响排查整治工作的，严肃追责问责。

（二）落实责任分工。实施房屋安格化管理，镇**承担属地责任，各工作站承担监管责任、房屋所有人（使用人）承担主体责任。按照谁主管、谁负责的原则，各工作站、村（居）对学校、市场、医院、养老院、厂房、酒店、行政办公楼等领域房屋，按照职责分工督促落实安全排查整治各项工作，依法依规查处各类违法违规行为，确保整改工作落实到位。村（社区）承担专项行动的具体责任，负有发动群众、直接参与的具体责任。业主承担专项行动的主体责任，负有自查自纠和配合整改的主体责任。各工作站承担专项行动的牵头协调、督促指导的工作责任。

（四）强化督促检查。专项行动实行工作站负责制，镇**采取随机检查方式，开展明察暗访，对问题的重点区域和进展缓慢的工作站由镇专项行动**小组进行全镇通报并督办，对重大安全隐患实行清单式管理，限期整改，逐一销号清零。

（五）强化技术**。联系县技术服务组，结合我镇实际，根据排查整治标准，解决技术难题，对排查人员进行全面的专业技术培训，为排查整治工作提供技术咨询。

（六）落实资金**。镇**安排专门工作经费**排查整治验收工作顺利开展。结合我镇实际，需要聘请第三方机构对房屋结构安全隐患进行鉴定的，费用由县、乡两级财政共同分担，同时积向省、市财政申请补助。

（七）加强舆论宣传。镇**利用官方微信公众号及宣传车、各村（居）要利用村村响智能广播、印刷倡议书、、贴海报等宣传方式，深入宣传、广泛发动，加强政策和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解和支持；要坚持典型，组织对隐患特别集中的片区、特别典型的案例进行集中整治，打好关键战役，做好宣传报道，形成强大声势，营造全社会支持参与攻坚整治的良好氛围。

（八）健全长效机制。镇**将积探索完善既有建筑安全管理工作机制并畅通投诉举报渠道，设立举报电话，对外公布，接受群众举报并对举报线索逐一核实。

各村（居）加强房屋日常管理，完善应急机制，建立应急预案，对已确定为危险房屋的，实行动态监管，防止倒塌事故的发生。

一、决策背景和依据

根据颍上县《关于组织开展20xx年度自建房屋安全专项整治行动的通知》的指示精神，为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全**”的理念进行文件背景和依据制定。

二、制定的意义和总体考虑

为进一步强化全镇房屋结构安全隐患排查整治，深化治理、系统治理和综合治理，根据颍上县自建房安全生产专项整治行动要求，进一步明确全镇房屋结构安全治理行动的.总体目标、整治重点、主要任务和**措施，维护社会和谐稳定的考虑制定此文件。

三、研判和起草过程

经过镇党委与镇**、镇的整体考虑，与相关责任单位进行文件起草的沟通，并对全镇领域自建住房涉及隐患进行分析谈判。

四、工作目标

xx镇依据镇党委**要求确保宣传到位，组织到位，**到位，防止自建房屋安全事故的发生。

五、主要任务

（一）各村（社区）、镇直各有关单位要根据全县统一安排，启动自建房屋安全整治行动于9月30日前）。

（二）各村（社区）、镇直各有关单位要充分利用宣传栏、电子屏幕、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等开展*、多维度的违法乱建房屋进行宣传报道，增强安全意识和能力（5月30日前）。

（三）xx镇在5月15日前对所属区域进行自建房安全隐患排查，对区域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查排查整治。